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司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一&#;步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机&#;制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的亚博安卓的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发&#;生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）王立英建议国投公司加强对下属混合所有制企业的监管，做到国有资本发展到哪里、党&#;建和反腐败工作就跟进&#;到&#;哪里。中新网3月18日电 商务部今日举行例行发布会，通报一下今年1-2月份我国商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳谈及今年消费形势时表示，2014年国内消费市场仍将延续去年以来平稳较快发展的态势，也可以用“潜力巨大，压力犹存”来概&#;括今年的消费形势。 国家统计局公布的数据显示，1-2月全国实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%，比上年同期放缓个百分点，扣除价格因素，实际增长%，比上年同期加快个百分点，总体看，2014年消费市场实现了平稳开局。 沈丹阳表示，消费形势比预期的要好。从统计数据看，前两个月的消费结构更趋合理，大众化消费快速增长，居民消费更加理性，消费增长更加实在。比如国家统计局统计，前两个月汽车销售同比增长%，比去年同期提高了个百分点；通信器材类零售额增幅提高个百分点；受大众餐饮的带动，餐饮消费有所回升，餐饮收入增长%，比去年同期回升个百分点。虽然回升的速度不算很快，但已经在逐步回升，比去年高了。 沈丹阳指出，去年全国实现社会消费品零售总额增长超过13%的快速增长，一个很重要的原因就是消费增长的潜力得到释放。比如大众化消费、网络零售、信息消费、服务消费都增长迅猛，&#;住行类商品消费稳步回升，节能环保产品消费成为新的热点等等。相信今年这些领域的消费势头仍将延续。而且，更重要的是，十八届三中全会部署的各项改革将进一步释放改革红利和市场活力，国家工业化、信息化、城镇化、农业现代化的进程加快，以及信息技术发展带动流通创新，这些都将进一步释放消费潜力并激发新的消费需求。 谈及“压力”，沈丹阳表示，今年国内外形势依然错综复杂，消费增长依然面临许多压力。比如，国际市场一些不确定因素可能会影响我们的出口，从而影响国内居民就业和收入，居民的消费能力会受到抑制，这也是很多人担心的。有些人以为出口和消费是此增彼长的关系，其实不然，出口如&#;果过于疲软，也会影响国内消费。再比如，国内消费环境还有待完善，假冒伪劣、食品安全等问题依然比较多，会影响居民的消费信心。此外，消费价格仍可能高位运行，同样会影响居民的消费意愿。 沈丹阳指出，面临当前的消费形势，商务部如何继续做好“以流通促消费”这篇文章，我们已经有了一些新的思路，重点要抓好“五个促进”工作：一是促进便利实惠消费；二是促进家庭、社区和农村服务消费；三是促进安全放心消费；四是促进新兴热点消费；五是促进绿色循环消费。张高丽说，我们共同主持中俄能源合作委员会机制一年来，积极落实双方达成的合作共识，推进正在商谈的合作项目，开拓新的合作领域，推动两国&#;能源合作取得一批重要新成果。这些丰硕成果表明，双方的合作越来越高效务实。我们要按照两国元首达成的共识，进一步加大对双方能源大项目合作的推动力度，&#&#;;全面扩大和深化中俄能源各领域合作。中新网10月&#;25日&#;电 据国防部网站最新信息披露，中国人民解放军四总部进行&#;重大人事调整，以下为人员调整信息：【农业】&#;以畜&#;牧业为主。家畜及其产品约占农业总产值的70％以上。主要农作物有小麦、燕麦、马铃薯、甜菜等。耕地和林地面积占整&#;个陆地面积的75％。2012年农林渔业生产总值为亿欧元（按2010年价格基数计算），同比下降10%。
专家认为，约束国企腐败，更需完善长期约束机制。部分“特权”现象有悖党纪国法，更干&#;扰了市场&#;&#;经济与法制环境，易滋生种种“毒瘤”。扫除“四风”，才能正党风、促政风、带民风，不断密切党和群众的血肉联系，巩固党的执政基础和执政地位，始终做到为民务实清廉。从加强理想&#;信念和宗旨意识教育，到强化领导机关和领导干部带头作用；从严格规范党内政治生活，到用好政绩考核“指挥棒”；从树立正确用人导向，到从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞；从以法治思维和法治方法抓作风建设，到加强问责，健全监督体系，自上而下深化改进作风的行动正在进行时，顺应群众期待、适应时代要求，始终保持党的优良作风没有完成时。这是&#;一个立&#;党为公的政党赓续传统、自我净化的主动选择，也是一个执政为民的政党凝聚民心、再铸辉煌的制胜法宝。一步很短，一生很长，有时一步即是一生。领导干&#;部要走好每一步，不为名所累，不为利所缚，不为权所动&#;，不为欲所惑。要知道“黄金带缠着忧患，紫罗襕裹着祸端，怎如俺藜杖藤冠？”唯有平和心态&#;，方有平稳人生。李克强总理还向跨国公司的ceo们勾画了一幅全新的蓝&#;图：过去30年，&#;外资企业在快&#;速发展的中国市场赢得了惊人的增长和利润，而现在，由中国总理推动的全球产能合作浪潮中，他们将拥抱一个面向全球的更加巨大的市场。石家庄市早在2011年6月就设立孤儿岛，专家学者们建议在全国推广。弃婴问题是古今中外概莫能外的一种社会现象，许多国家建立了安全港、弃婴保护仓、匿名生产法等方式来收留保护这些婴儿。在我国，遗弃婴儿属于违法行为，也为社会道德所不容。设立弃婴岛，正是以生命至上、儿童权益优先的原则为出发点，与我国未成年人保护法&#;的立&#;法精神是一致的，与刑法打击弃婴犯罪也是并行不悖&#;的。张学良从1916年入股中兴、1925年被选取为公司&#&#;;董事、主任董事，到1937年西安事变不得已“辞去”董事会职务，虽然他在中兴煤矿公司直接和间接参与管理的时间只有21年，但他的股东身份和股份在中兴煤矿公司的时间&#;却长达42年。张学良自“西安事变”后被蒋介石囚禁，直到1990年解禁，长达54年之久。
穆加贝感谢胡锦涛主席问候，并请王岐山转达他对胡锦涛主席的亲切问候。他说，津巴布韦政府和人民真诚欢迎中国代表团一行，充分肯定双方在访问期间签署的合作协议。&#;津中早在建交前就开始了友好交往。中国朋友在津争取民族独立和发展经济以及国际&#;事务中一直给予津方宝贵支持，帮助津渡过难关，促进了国家的独立与发展，充分体&#;现了患难真情。当前中东、非洲地区形势错综复杂，津方希望与中国加强合作，共同维护非洲地区和平、稳定与发展。2013年2月24日，云南省红河州开远市红坡头村小学也迎来了开学的日子。当天，该校的86名学生得到一个特殊的礼物——他们拥有了正&#;式的学籍，成为国家认可的&#;小学生，开始接受9年义务教育，同时能够享&#;受国家给予小学生的各种福利补贴。今年3月，谷俊山由军事法院提起公诉后，军事科学院军队建设研&#;&#;究部副主任公方彬曾指出，“他在自己管辖领域和范围内拉&#;帮结派，搞利益同盟。”李克强用俄语道了声“&#;白天好”，马西莫夫则用中文说了一大段话，其中&#;还提到了&#;“哈萨克斯坦将与中国风雨同舟”。周先生&#;目睹了5场广场问政。“原&#;来大家对干部有不满，觉得办事效率低，现在办事好多了，至少&#;他不会、也不敢对你爱理不理的。我很认可这种新办法，很新颖，也很有效果。”年过“知天命”的刘师&#;傅表示，现在年轻人大都是独生子女，少了忍让和体谅，离婚排号可以缓冲因小&#;事引发&#;的冲动离婚。刚毕业的小李与刘师傅看法截然相反，都是已婚成年人，闹离婚是家庭难以维持的不得已选择。
此前，夏坤已经根据相关规定，用执法记录仪录下了整个执法过&#;程。当天中午，该视频却被夏&#;坤所在&#;中队的中队长要走。王鸿举指出，江西省党政领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署，认真执行中央八&#;项规定，扎实推进经济社会健康发展，各项工作取得积极进展。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败方面，有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等问题；在执行中央八项规定和作风建设方面，一些干部思想认识仍有差距，工作中存在形式主义，有的甚至顶风公款吃请；在干部选拔任用方面，存在超编制配备干部，个别干部“带病提拔重用”&#;等问题。此外，干&#;部群众还反映，一些地方在矿产资源保护、开发、管理工作中存在漏洞。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。【对外关系】 主张在平等互利的基础上同世界各国普遍发展友好合作关系。重点维护欧盟、跨大西洋关系和葡语国家共同体三大外交支柱。支持北约东扩，但认为应顾及俄罗斯的安全利益。主张通过政治&#;谈判解决伊&#;核问题。积极开拓新兴国家市场，重点发展同中、俄、日、印（度）、巴西、南非和北非阿拉伯国家的合作关系。加强与委内瑞拉、安哥拉和利比亚等石油大国的经贸往来。2011年至2012年，葡成功担任联合国安理会非常任理事国。2012年初，加大经济外交&#;力度，大幅改革外交部和驻外机构，以推动出口、吸引投资，帮助国家走出危机。积极准备竞选联合国人权理事会。与世界上180个国家和地区建立有外交关系，共设146个驻外使领馆。其中使馆70个，职业领馆66个，驻国际组织代表团10个。
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